مشروح:

شما فکر کردید که در مورد FTX بیشتر صحبت کنیم، نه؟ این کار را خواهیم کرد، اما نه این هفته. CoinDesk مجموعه سالانه پرنفوذترین خود را در روز دوشنبه منتشر کرد و تعدادی از قانونگذاران، قانونگذاران و افراد تأثیرگذار مشابه را برجسته کرد. من با کارول هاوس، یکی از نویسندگان فرمان اجرایی کاخ سفید در مورد ارزهای دیجیتال، صحبت کردم تا نگاهی به سند، منشأ آن و جایی که اکنون در آن هستیم بیاندازم.

شما در حال خواندن State of Crypto، یک خبرنامه CoinDesk هستید که به تقاطع ارز دیجیتال و دولت می‌پردازد. برای ثبت نام در نسخه های بعدی اینجا را کلیک کنید.

بررسی 6 ماهه

روایت

من با کارول هاوس، یکی از مقامات سابق شورای امنیت ملی در کاخ سفید و یکی از نویسندگان فرمان اجرایی در مورد تضمین توسعه مسئولانه دارایی های دیجیتال، در مورد چگونگی گردآوری این سند و نتایج تا به امروز صحبت کردم.

چرا مهم است

شما می‌توانید بخش اعظم این را در مجموعه‌های تأثیرگذارترین CoinDesk بخوانید. اما در اینجا جزئیات بیشتری از گفتگوی ما وجود دارد.

شکن کردن آن

لازم به ذکر است که بسیاری از سؤالات مهم در مورد نحوه تنظیم دارایی های دیجیتال توسط ایالات متحده همچنان مطرح است. یک جنگ در حال جوش بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار و کمیسیون معاملات آتی کالا به نتیجه نزدیکتر از زمان انتشار این سفارش نیست. اینکه آیا و چگونه دولت فدرال می‌تواند سیاست‌های حمایتی از توسعه بلاک چین را اتخاذ کند نیز مشخص نیست.

با این وجود، اکنون درک روشن تری از نحوه برخورد دولت با این موضوع داریم. کاخ سفید و بخش‌های مختلف شاخه اجرایی چند مجموعه اول گزارش‌ها را منتشر کرده‌اند که به تعدادی از مسائل از جمله ملاحظات مربوط به ارز دیجیتال بانک مرکزی، نحوه محاکمه جرایم مرتبط با رمزنگاری و اینکه ایالات متحده آمریکا خود را در صحنه جهانی می‌بیند، پرداخته‌اند.

گزارش‌های بیشتری انتظار می‌رود، از جمله گزارشی در مورد اینکه آیا فدرال رزرو صلاحیت صدور دلار دیجیتال را دارد یا خیر و گزارشی که بررسی می‌کند چه نوع شکاف‌های نظارتی هنوز در نظارت بر کریپتو وجود دارد.

یکی از اسناد کاخ سفید، که در ماه سپتامبر منتشر شد، «چارچوب جامعی برای [توسعه] مسئولانه دارایی‌های دیجیتال» پیشنهاد می‌کرد که یک رژیم نظارتی فدرال را برای ارائه‌دهندگان پرداخت غیربانکی پیشنهاد می‌کرد، چیزی که شرکت‌های رمزنگاری با توجه به شرایط فعلی می‌خواهند. سیستم درخواست مجوزهای ارسال کننده پول دولتی در هر ایالتی که شرکت ها می خواهند در آن راه اندازی کنند.

تا به امروز، وزارت خزانه داری، بازرگانی و دادگستری، و همچنین دفتر سیاست علم و فناوری کاخ سفید، پاسخ هایی را به فرمان اجرایی منتشر کرده اند. وزارت دادگستری ممکن است ملموس‌ترین اقدام را از طریق دو گزارش انجام داده باشد، ایجاد شبکه‌ای از دادستان‌هایی که در جرایم ارزهای دیجیتال تخصص دارند و تعدادی قوانین را برای پیگیری بهتر جرایم ارزهای دیجیتال و به اشتراک گذاشتن اطلاعات بیشتر در مورد آنها با شرکای بین‌المللی این وزارت توصیه می‌کند. p>

وزارت بازرگانی رویکرد کمی متفاوت در پیش گرفت که نشان دهنده ماموریت آژانس است. در گزارشی که در ماه سپتامبر منتشر شد، این دپارتمان همکاری بیشتر با شرکت‌های خصوصی و تنظیم‌کننده‌های بین‌المللی را برای ارتقای توسعه سیاست‌های دارایی دیجیتال که مطابق با ارزش‌ها و استانداردهای ایالات متحده است، توصیه کرد.

این گزارش می‌تواند شامل حمایت از طرح‌های آموزشی و توسعه نیروی کار باشد.

وزارت خزانه‌داری بیشترین گزارش‌ها را منتشر کرده و درخواستی را برای اظهار نظر راه‌اندازی کرده است و از عموم مردم می‌خواهد تا برخی نگرانی‌های مالی غیرقانونی را بررسی کنند.

«ما اسناد کاملاً تکمیلی کاخ سفید داشتیم، مانند راهنمایی‌های تحقیق و توسعه که از دفتر سیاست فناوری علم بیرون آمده بود، فهرست فناوری‌های نوظهور حیاتی که به فناوری‌های دفتر کل توزیع شده و دارایی‌های دیجیتال به عنوان فناوری‌های نوظهور حیاتی اشاره می‌کردند، بسیاری از موارد متقابل هاوس گفت: تقویت اهداف سیاستی که به توسعه مسئولانه فضا به عنوان سودمند برای ایالات متحده برای اهداف اقتصادی و امنیت ملی اشاره می کند، اما همچنین نشان می دهد که باید توسعه مسئولانه باشد.

خانه بر اهمیت جنبه "توسعه مسئولانه" گزارش ها تاکید کرد. گنجاندن مالی از طریق سیستم‌های غیرمتمرکز می‌تواند بسیار سودمند باشد، اما اگر این امر بدون هیچ گونه حمایتی برای مصرف‌کنندگان توسعه یابد، "در واقع این یک نتیجه مطلوب نیست."

تاثیر گسترده تر

بیشتر دستور اجرایی بر ارزیابی و کاهش خطرات تمرکز دارد، خواه این خطرات پولشویی، ریسک تامین مالی تروریسم یا ریسک ثبات مالی باشد.

«بخش دوم [دستور اجرایی]، پس از آن که تمام اهداف سیاستی که رئیس جمهور داشت را مشخص می‌کند... اینجاست که برخی اقدامات مشخص و مشخص وجود داشت که هدایت یا درخواست شد، مانند درخواست شورای نظارت بر ثبات مالی. هاوس گفت: برای ارزیابی ریسک های ثبات مالی موجود در فضا در آینده گزارش های پولی.

دولت با کمال میل خواستار اطلاعات عمومی بیشتر در پاسخ به سؤالات مربوط به نقش ارزهای دیجیتال در تأمین مالی غیرقانونی شده است، همان حوزه ای که فرمان اجرایی در واقع آغاز شد. بایگانی مختصر درخواست برای اظهار نظر، تعدادی سؤال را مطرح می‌کند.

به طرز جالبی، تجزیه و تحلیل ریسک‌ها تا حد شخصی پیش می‌رود. بخشی از این دستور، تحلیلی در مورد پتانسیل ارزهای دیجیتال برای رسیدگی به نگرانی‌های مربوط به شمول مالی انجام می‌دهد.

«[دستورالعمل] تشخیص می‌دهد که ارزیابی ما از خطرات و مزایای بالقوه دارایی‌های دیجیتال باید شامل درک این باشد که چگونه سیستم مالی ما نیازهای فعلی مصرف‌کنندگان را به شیوه‌ای منصفانه، فراگیر و کارآمد برآورده می‌کند و نمی‌کند. یک مقام کاخ سفید در ماه مارس گفت. زیرساخت‌های پرداخت قدیمی [ما] این است که ایالات متحده و مصرف‌کنندگانش را با گزینه‌هایی مواجه می‌کند که کند، پرهزینه یا کاملاً غیرقابل دسترس هستند، همانطور که به ویژه در مورد پرداخت‌های مرزی صادق است. به همین دلیل است که این فرمان اجرایی گزارشی را در مورد آینده پول و پرداخت ها هدایت می کند."

به نظر می رسد که این امر از تحقیقات فعلی ایالات متحده در مورد ارزهای دیجیتال بانک مرکزی و به ویژه اینکه آیا فدرال رزرو باید دلار دیجیتال منتشر کند یا خیر، پشتیبانی می کند. این ایده همچنان بحث برانگیز است، زیرا مخالفان CBDC به طور کلی از مفهوم بانک مرکزی ایالات متحده درگیر نمی‌شوند، و دیگران شک دارند که ارز دیجیتال مبتنی بر توکن مانند آنچه پیشنهاد شده است بتواند نیازهای این هدف بلندپروازانه را برآورده کند. p>

اما برای این منظور، یکی از گزارش‌ها "سعی کرد از یک تصویر بسیار جامع ارزیابی کند که آینده پول چگونه است."

با اشاره به گستردگی فرمان اجرایی، هاوس به نگرانی در مورد خطرات آب و هوایی (که دفتر سیاست علم و فناوری کاخ سفید در اوایل سال جاری گزارشی را منتشر کرد) به عنوان نمونه ای از طیف وسیعی از موضوعات مورد توجه اشاره کرد.

این سفارش فقط به شرکت‌ها توجه نمی‌کند، بلکه به مسائل زیست‌محیطی گسترده‌تر، یعنی تغییرات آب و هوایی نیز می‌پردازد.

هاوس گفت: "هر هدف سیاستی، که بسیاری از مسائل مجزای مختلف را مشخص می‌کرد، مانند آنچه ما داشتیم، به خطرات آب و هوایی اشاره کردیم که یک اولویت بزرگ برای دولت است."

توجه داشته باشید، اکنون اوضاع با زمانی که این دستور تهیه و منتشر شد متفاوت است. سال 2022 کریپتو با شکست، ورشکستگی و میلیون‌ها دلار ارز رمزنگاری‌شده احتمالاً توسط سرمایه‌گذاران از دست رفته است. ریزش‌ها طیف وسیعی از مسائلی را که تنظیم‌کننده‌ها به آن توجه می‌کنند، شامل می‌شود، از استیبل کوین‌ها گرفته تا وام‌دهندگان و صرافی‌ها.

قانون‌گذاران از قبل در حال ارزیابی هستند که آیا قوانین موجود یا جدید مانع از درجه حرارت بعدی یا درجه سانتیگراد بعدی می‌شوند. هاوس گفت: دامنه مشکلاتی که کریپتو در سال جاری دیده است باید نشان دهنده نیاز به ارتباطات شفاف در مورد صنعت باشد.

این از امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) تا پروژه‌های متمرکزتر متغیر است.

حکومت بایدن

تغییر گارد

نامعمول

خارج از CoinDesk:

• مجله نیویورککنگره تصویب کرد و جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، لایحه ای را امضا کرد که قصد داشت اتحادیه های ریلی ایالات متحده را مجبور کند به قرارداد جدیدی را بپذیرید که به کارگران افزایش حقوق و یک روز مرخصی شخصی اضافه می‌دهد، اما به آنها مرخصی استعلاجی با حقوق داده نمی‌شود یا به برخی از نگرانی‌های گسترده‌تر کارگران راه‌آهن در مورد صنعت رسیدگی نمی‌کند. سندیکاها قرار بود این هفته اعتصاب کنند. Intelligencer مجله نیویورک به بررسی وضعیت فعلی و چگونگی رسیدن ما به اینجا می پردازد. (این مقاله نیویورک تایمز از سپتامبر و این بخش Vice News را نیز ببینید.)

• رویترز دولت نایب بوکله رئیس جمهور السالوادور آنچه را که به نظر می رسد عمل می کند رویترز گزارش می دهد که یک عملیات روابط عمومی آنلاین بسیار پیچیده باشد.

• وال استریت ژورنالرئیس سابق SEC جی کلیتون و رئیس سابق CFTC تیموتی مساد نظری را منتشر کردند. قطعه ای که نشان می دهد چگونه آژانس های سابق آنها می توانند صنعت را بدون نیاز به اقدام کنگره با دقت بیشتری تنظیم کنند.

اگر در مورد آنچه که هفته آینده باید در مورد آن صحبت کنم یا هر بازخورد دیگری که می‌خواهید به اشتراک بگذارید، افکار یا سؤالی دارید، به راحتی به من ایمیل بزنید nik@coindesk.com یا من را در Twitter@nikhileshde پیدا کنید.

همچنین می توانید به مکالمه گروهی در تلگرام بپیوندید.

هفته آینده می بینیم!